我國農(nóng)作物秸稈補貼數(shù)百億元，效果如何， 以黑龍江為例，《2020年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》秸稈還田作業(yè)補貼方面，玉米每畝補貼25-40元，水稻每畝補貼20-25元。

農(nóng)戶玉米都收割完畢，會面臨著如何處理秸稈的問題。有以下幾種方式:

1把秸稈燒掉，這樣做省時省力，但面臨被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰的可能。若被發(fā)現(xiàn)將面臨50-500元不等的罰款;

2享受秸稈還田補貼，將得到近80元的補貼，但是秸稈要等統(tǒng)籌安排，把秸稈統(tǒng)一還田翻埋處理。

農(nóng)戶焚燒秸稈追求的是利潤最大化，之所以出現(xiàn)屢禁屢燒的原因還在于，政府在動用行政手段管制秸稈焚燒的過程中，政府的管制行為卻是政府自身追求執(zhí)行成本最小化的體現(xiàn) 。

此時，存在著兩個均以自身利益最大化的主體,因而農(nóng)戶秸稈焚燒與否、政府管制是否有效等問題則是各自算盤下的博弈。

“有補貼，有政策，耐心勸導(dǎo)，就是不理解”

早在2019年，黑龍江就開始加大對秸稈處理的補貼政策。根據(jù)黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》顯示，對于我省秸稈的處理突出“一主兩輔”，即還田為主，秸稈顆粒機(jī)燃料化、顆粒機(jī)飼料化為輔。

同時對秸稈處理的整體環(huán)節(jié)作出明確補償、補貼規(guī)則，即補貼農(nóng)民秸稈還田處理，又補貼秸稈離田無害化處理企業(yè)。同年省級財政投入43億元，政策資金實行先行預(yù)撥、敞口補貼、調(diào)劑使用、據(jù)實結(jié)算，給予地方充分自主權(quán)。

并且加大秸稈禁燒教育成立五級網(wǎng)格化管控秸稈露天焚燒，確保秸稈“不燒一把火、不冒一處煙”。

數(shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江省秸稈利用率為64.1%，至2020年秸稈利用率為95%。取得的成績是有目共睹的，但如何解決這剩下的5%，卻是這場秸稈攻堅戰(zhàn)最后的高地。

秸稈的小小夢想

秸稈變廢為寶放在今天來看已經(jīng)不是件新鮮事，焚燒發(fā)電，湖北省衡水市安平縣利用秸稈顆粒機(jī)將農(nóng)作物秸稈作為生物質(zhì)發(fā)電項目原材料，據(jù)悉項目投資約20億元，年發(fā)電4.8億度，年耗秸稈約42.7萬噸，年替代煤20萬噸/年，全年可減少二氧化碳排放約52萬噸。

小小秸稈，有它自己的夢想--逐步走進(jìn)人們的日常生活中，而在秸稈的處理利用上，也成就了很多人自己的夢想。

黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，全省秸稈數(shù)量大約為1.3億噸/年。幾十上百萬噸的回收處理在全省的秸稈面前，也只能算得上“杯水車薪”。而在秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)化輸出上，打包、運輸?shù)某杀緟s是最大的開銷。

也正因如此，如何在秸稈產(chǎn)生地進(jìn)行行之有效的回收處理，才是解決秸稈問題的根本。

而對于秸稈的利用，不單單是政、企、農(nóng)三方的責(zé)任，生活中的你我，也同樣需要盡一份力，從認(rèn)可秸稈制品開始，集思廣益去開發(fā)更多秸稈制品的應(yīng)用才能徹底解決這剩下的5%秸稈“高地”。

秸稈顆粒機(jī)將持續(xù)不斷的解決秸稈處理難的問題，相信在大家的共同努力下，秸稈在不久的將來會做到完全的再利用。