海倫市海北鎮(zhèn)，剛剛投入使用的寬敞明亮的5000平方米鋼結(jié)構(gòu)原料庫格外引人注目。作為海倫市推行秸稈燃料化示范項目，該項目總投資3000萬元，占地面積3萬平方米，共有玉米秸稈顆粒機生產(chǎn)線10條，年可生產(chǎn)生物質(zhì)燃料4萬噸，于去年建設(shè)并投入生產(chǎn)，年可利用秸稈8萬噸。

山東金格瑞在海倫了解到，該市把推進(jìn)秸稈綜合利用作為杜絕露天焚燒、保護(hù)黑土地、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，全市可收集秸稈191.6萬噸，計劃利用155萬噸，綜合利用率達(dá)到80%以上。

出地難”是秸稈利用最常碰到的瓶頸問題，為了解決這一難題，海倫在收集、存儲、加工“三個環(huán)節(jié)”聚焦發(fā)力。收集環(huán)節(jié)，通過宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到秸稈也是重要農(nóng)業(yè)資源，動員廣大農(nóng)民、種植大戶、新型經(jīng)營主體把秸稈收集作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，及時打包出地。

截至目前，海倫全市共購置秸稈打包機742臺，組建秸稈打包合作社194個，基本滿足秸稈離田需求。儲存環(huán)節(jié)，海倫已在秸稈壓塊廠周邊500米半徑內(nèi)遠(yuǎn)離村屯位置建設(shè)儲存場116個，確保秸稈打包離田后有存放場地，能夠及時通風(fēng)、降低水分、避免霉?fàn)€。加工環(huán)節(jié)，通過科學(xué)規(guī)劃秸稈燃料壓塊廠布局，認(rèn)真選擇經(jīng)營主體，推動壓塊廠、打包合作社、儲存場建立利益聯(lián)結(jié)機制，海倫市壓塊廠已發(fā)展到42家，年生產(chǎn)能力35萬噸。

截至目前，海倫全市共購置秸稈打包機742臺，組建秸稈打包合作社194個，基本滿足秸稈離田需求。儲存環(huán)節(jié)，海倫已在秸稈壓塊廠周邊500米半徑內(nèi)遠(yuǎn)離村屯位置建設(shè)儲存場116個，確保秸稈打包離田后有存放場地，能夠及時通風(fēng)、降低水分、避免霉?fàn)€。加工環(huán)節(jié)，通過科學(xué)規(guī)劃秸稈燃料壓塊廠布局，認(rèn)真選擇經(jīng)營主體，推動壓塊廠、打包合作社、儲存場建立利益聯(lián)結(jié)機制，海倫市壓塊廠已發(fā)展到42家，年生產(chǎn)能力35萬噸。

在解決秸稈“出口”問題上，海倫通過秸稈燃料化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等利用模式，建立秸稈收儲運體系，使小秸稈真正實現(xiàn)“商品化”“資源化”。

推進(jìn)燃料化利用，通過農(nóng)戶直燃、建設(shè)壓塊廠及熱電聯(lián)產(chǎn)項目，海倫燃料化利用秸稈總量可達(dá)到84萬噸。

 新上投資2.68億元、裝機容量30兆瓦的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目即將投入運營；新規(guī)劃建設(shè)的2個40兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，選址已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)。

同時，全市將推廣使用戶用小型生物質(zhì)鍋爐1萬臺，為玉米秸稈顆粒機的生物質(zhì)燃料尋求出口。推進(jìn)肥料化利用，海倫落實機車和液壓翻轉(zhuǎn)犁291臺(套)，通過推廣秸稈翻埋還田、碎混還田和免耕覆蓋還田技術(shù),直接還田55萬畝。

在強化推進(jìn)秸稈資源化利用過程中，海倫市政府通過政策扶持，大力發(fā)揮“三個作用”。發(fā)揮職能部門服務(wù)作用，在項目備案、規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評批復(fù)等手續(xù)辦理方面，給予全程指導(dǎo)、快速辦結(jié)，涉及地方行政事業(yè)性收費全部減免，上級收費按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

發(fā)揮財政資金撬動作用，共投入1.6億元用于秸稈綜合利用，給予經(jīng)營主體還田離田機具補貼7200萬元，給予還田作業(yè)補貼3660萬元，給予壓塊廠建設(shè)補貼3961萬元，給予戶用小型生物質(zhì)鍋爐安裝補貼1200萬元。

發(fā)揮社會資本主力軍作用，堅持市場化運作，充分調(diào)動種植大戶、新型經(jīng)營主體、工商資本參與秸稈綜合利用積極性，共投入資金3.68億元，確保建成的秸稈燃料企業(yè)能夠長久運營，增加效益，實現(xiàn)多方共贏。

與此同時，海倫還將秸稈產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅相結(jié)合，每個秸稈打包合作社帶動30戶貧困戶，每戶入股500元，自2018年至2020年，每年給每戶貧困戶分紅1000元。將秸稈產(chǎn)業(yè)與黑土地保護(hù)相結(jié)合，今年，海倫市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為黑土地保護(hù)與利用整建制推進(jìn)試點縣，項目批復(fù)后，通過精心組織，迅速推進(jìn)，共落實秸稈還田面積27萬畝。